食品安全成兩會關注熱點 代表建議建准入機制
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代表委員們問診食品安全問題。法律法規有待進一步細化完善以及違法成本過低相關職能部門未能發揮應有的作用,是導致食品安全事故頻發的重要原因
食品安全不僅僅是一個健康問題
民以食爲天,食以安爲先。
最近幾年,“健美豬”“染色饅頭”“塑化劑飲料”“地溝油”“金黃色葡萄球菌水餃”“蒙牛涉癌門”等事件集中曝光,不斷挑戰公衆心理承受力。而在2011年頻頻發生的食品安全事件中,不僅僅是“小作坊黑窩點”出現監管難,就連很多知名企業也紛紛陷入“質量門”。
前不久,還傳出個令人五味雜陳的消息:國家體育總局下令,禁止國家隊在外吃肉,因爲害怕吃到“瘦肉精”,會讓運動員多年辛苦化爲烏有。國家馬拉松隊乾脆自己開闢養雞場養豬場,隊裏領導教練當起了“養殖專業戶”。
在各種“兩會民意調查”中,“食品安全問題”高居前列,食品安全問題自然也成爲代表委員們關注的焦點。
全國政協委員新希望集團董事長劉永好把《關於食品安全的提案》提交到大會,他說:“國家有40萬個食品企業,大大小小都有,小的居多,而現在我們的進入門檻很低,容易造成食品安全問題。我建議食品安全建立一個准入制度,必須要達到什麼樣的要求什麼樣的條件才能夠准入。”
“食品安全要從源頭上把控住安全閥門。”全國人大代表嚴俊波此次帶來的議案也是圍繞食品安全問題。他建議,從國家立法層面和食品源頭“雙管齊下”,來確保食品安全。
食品安全事故爲何屢禁不止呢?一些代表委員們認爲,法律法規有待進一步細化完善以及違法成本過低,是導致食品安全事故頻發的主要原因。
長沙無名粉店雨花亭店日前爆出“在粉鍋裏洗拖把”的惡劣事件。“我就是無名粉店雨花亭店的受害者,曾經很多次在那裏吃過粉,沒想到竟然會出現這樣惡劣的事。”全國人大代表謝子龍說,自己當時看到消息後就發了一條微博:要讓無名粉館徹底無名。#p#副標題#e#
高天樂委員在調研中發現,目前我國對於涉及食品安全的違法行爲,主要處罰手段有兩種,一種是行政處罰,另一種是刑事處罰。對於造假者來說,行政處罰最常用的手段就是罰款,但是根據《食品安全法》,在查處違法生產經營食品案件的過程中,罰款只能根據查處的食品貨值來定,貨值金額不足1萬元的,處以2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。高天樂委員認爲,相對於違法所得,行政處罰讓不法分子付出的違法成本極低,遠不具有威懾作用。
“僅僅讓違法食品企業或經營者在某個區某個行業“禁入”,是遠遠不夠的。”全國政協委員胡旭晟認爲,在對嚴重違法食品企業採取法律措施的同時,應該用最嚴厲的經濟措施,讓違法者傾家蕩產,無法或無力在任何地區任何行業從事生產經營活動。只有這樣,才能以儆效尤,減少和逐漸杜絕類似違法行爲的發生。
代表委員們還呼籲,相關職能部門要發揮應有的作用。
在全國人大代表夏績恩的一系列調研重點中,食品安全問題令他備感憂心:“從瘦肉精到地溝油再到黃麴黴毒素,基層老百姓有些談吃色變,他們期盼着國家相關職能部門嚴格履行職能,不僅要各司其職各負其責,更要密切配合,加強協作和監管,制定一整套高效的食品安全監管措施。”
全國人大代表李如成認爲,從食品流通環節上,要做到三查,要拿出交警嚴查酒駕的勁頭查,以保證食品安全。
全國人大代表汪春蘭提出《建議實施食品安全監管“首問制”》的建議:就像現在很多醫院實行“首診負責制”一樣,如果在食品監管方面也實行“首問制”,可以避免在出現問題後,相關部門“踢皮球”的尷尬。
誠然,由於食品生產經營鏈條長涉及面廣,影響和制約食品安全的因素很多,治理起來確實並非易事。此外,建立食品安全長效機制並非短期內能完成的任務,需要政府部門企業及消費者等的合力協作,形成行政監管司法保護社會監督的綜合機制。
3月3日,在與全國人大代表廣東雅士利公司董事局主席張利鈿交談時,中共中央政治局委員國務院副總理張德江指出,現在大家高度關注食品安全,我們各級黨委政府要千方百計保證食品安全,全社會形成共識,大家都來監督食品安全。“做企業的,你的食品不安全,你這個企業就會死掉。”他強調,“質量和安全是企業的生命,對食品企業來講,尤其重要,是第一生命!”
希望在代表委員的關注下,“食品安全”這個痼疾能早日徹底治癒。畢竟,人們不想整天生活在不安中,質疑身邊的每一份包裝食品,每一份青菜,每一塊豬肉,每一家餐廳和超市。(中工網記者 劉靜)來源中工網-《工人日報》)
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