200億超生罰款 徵收社會撫養費沒正當依據
本文已影響1.62W人
本文已影響1.62W人
近年來,“社會撫養費”這個中國特色的計劃生育“利器”正在成爲公衆關注和爭議的對象。
徵收社會撫養費的理由是什麼?國家計生委的官方解釋是:“法律規定超生者必須繳納社會撫養費,不是罰款,而是超生者對社會進行的經濟補償。因爲,多出生人口侵佔了較多的社會公共資源。”考察社會撫養費的歷史演變,在1980年代初期它叫做“超生罰款”,1994年改爲“計劃外生育費”,個別省改爲“社會撫養費”,這主要是政府認識到計劃生育是一種倡導性義務,對於超計劃生育不宜給予行政處罰。2000年,中共中央、國務院聯合發文統一爲社會撫養費。2001年的《人口與計劃生育法》將社會撫養費明確地規定下來。
徵收社會撫養費 沒有正當依據
“社會撫養費究竟是行政罰款,還是用於補償社會資源的行政收費,這個問題法律、法規一直沒有界定清楚。”中國青年政治學院法律系原副教授、因生二胎被解聘並被徵24萬鉅額社會撫養費的楊支柱表示。“以前直接叫超生罰款,後來爲了"入世",應對國際社會對於人權問題的指責,慢慢改爲"社會撫養費",形式上表示對公民生育權利的尊重。”“實質上還是罰款的性質,而且比以前罰得更厲害,要不然怎麼解釋生三胎按照二胎社會撫養費標準加倍徵收,難道第三個孩子比第二個孩子要多佔用一倍的社會資源?”
“計劃生育可以倡導,但不能強制,公民的生育權利應當屬於基本人權,所以違法生育的說法本身就有問題,徵收社會撫養費沒有正當依據。”中國政法大學法學院教授王建勳表示。
總徵收規模 可能高達279億元
《人口與計劃生育法》(2001)授權國務院制定徵收社會撫養費的具體辦法,而國務院《社會撫養費徵收管理辦法》中又授權地方政府制定社會撫養費具體徵收標準和辦法,實際上賦予了地方極大的自由裁量權。
以北京爲例,《北京市社會撫養費徵收管理辦法》第五條規定,“(一)對違反規定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統稱當事人),按照市統計部門公佈的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的3至10倍徵收;(二)對違反規定生育第三個子女及三個以上子女的當事人,按照本條第(一)項規定的徵收標準加倍徵收。”#p#分頁標題#e#
長期研究計劃生育的獨立學者何亞福表示,“考慮到以前的超生罰款標準比現在低,並且有一些超生家庭沒有能力繳納罰款,還有一些超生家庭沒有足額繳納罰款,因此我作一個比較保守的粗略估計:從1980年到現在,平均每個超生人口實際被徵收的超生罰款爲一萬元。由此可以計算得出:1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元。”浙江省行政事業收費統計分析報告中發現,2009年浙江收取社會撫養費8.94億元,增幅約13%,收費規模首次超過工商。而在安徽省2010年度行政事業性收費統計情況的報告中,社會撫養費收入爲8.45億元,增幅達61%。考慮到作爲徵收基數的人均收入年度增長,若以9億元爲2011年內地各省市徵收社會撫養費的平均數,全國31個內陸省市總徵收規模高達279億元。
初春養胃正當時 這麼做超養胃
二胎生下三胞胎 夫妻被罰二胎超生款
香港收回捐款200萬 援建中學被拆
常山藥業遭處罰 1.4億陽痿患者數據違規
電子產品致盲沒科學依據
女性揉肚子會增強受孕嗎 沒有科學依據
未婚生子社會撫養費標準 2022撫養費新規
生吃醬油會致癌是否有科學依據
張藝謀七個孩子是真的嗎 被爆繳納社會撫養費超700萬元
夏至如何養生:依據自身體質保健
研究 去年全球App下載超1750億次 營收超860億美元
春季養肝正當時 三個養肝小貼士要收好
副駕駛沒坐人竟要扣3分罰款200元 開車的老司機要小心了
隔夜茶致癌沒有科學依據
微信還款將收費 微信支付信用卡還款怎麼收費手續費多少
香菜會殺精嗎 沒有真實依據
6人面包車被塞進27人 對駕駛員處記6分罰款200元處罰
GAI超社會歌詞 超社會是在什麼時候發佈的會不會被下架
jk基礎款怎樣分正統 正統JK基礎款沒有收腰以寬鬆爲主
實習期上高速怎麼處罰:罰款200元不扣分,就近駛離高速
離婚後子女撫養費 離婚後孩子撫養費的給予標準
奔騰年代白曼寧結局 下嫁周鐵錘收養並撫養安生
大寶比二寶聰明?沒有科學依據
胎動分辨性別沒有科學依據
十二星座誰最適合當老闆:天蠍座(沒有太多科學依據)
班主任手機收罰款違法嗎?班主任手機收罰學校如何處理
謝依霖和何炅主持的節目超有愛 當謝依霖遇上何炅會發生什麼
社會撫養費徵收的對象 標準有哪些?
熱檸水防癌沒有科學依據
春季養生正當時 八款米粥補肝保腎
出海沒穿救生衣澳總理被罰款千元
冬季養腎正當時 推薦8款養腎茶
如何辨別反社會人格?反社會人格十大特徵