網友熱議:深圳社保局500萬開發廊是非對錯
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4月19日,媒體報道深圳市社保局間接辦公司、開發廊賓館,引發網絡巨大轟動,網友罵聲一片。老百姓的養老錢豈能隨便拿來牟利?
[新聞觀察]
“社保基金開發廊賓館”如何撇清官商關係
文/張繼
深圳市社保局動用500萬元社保基金開發廊賓館的初衷和想法是好的,正如自己所說,深圳市參保人數衆多,業務量非常龐大,而人員編制又少,如社保物業公司關閉,社保輔助性服務將難以爲繼。言外之意,他們動用社保基金進行公司化運作是符合工作實際的,是正確的決策。但符合實際也要依法辦事,不能違規違紀,正如網友所言,老百姓的養老錢豈能隨便拿來牟利?
在中國法制不健全的年代,的確存在各種違規使用社保基金的問題。但隨着法制建設的推進,上世紀90年代,國家陸續出臺相關文件,要求各地停止社保基金的投資運營,已經投資運營的項目需清理回收,深圳市原社保局在1996年1月將500萬元註冊資金及4.08萬元利息歸還社保基金,本來事情就該完結的,但爲啥還要動用社保基金管理費維持社保物業公司的運作?實際上這是一種既得利益的取捨問題,社保局還是難以割捨嘴邊的這塊肥肉,如今再來談所謂的原因,顯然無法自圓其說。
社保基金不是不能搞投資,關鍵是要通過公開的渠道,在現行政策規定的許可下,進行投資。因爲社保基金設計老百姓的養老問題,社會影響面相當大,如果稍有不慎就會引發巨大的社會矛盾。原上海市委書記陳良宇社保案就是一個典型例子,如果不是發現及時,對羣衆是社保基金是一個巨大的損失。雖然有些專家學者也在思考如何讓龐大的社保基金髮揮增值保值效益,但一直都難以邁開關鍵一步,因爲投資就意味着風險,如何規避風險?誰能擔當責任?
如果按照深圳市社保局所言,如果社保物業公司關門,社保輔助性服務就難以爲繼,那麼全國這麼多的城市,他們又該咋辦?難道他們就不不能提供輔助性服務了?他們就要關門大吉了?退一步而言,即使你要搞社保物業公司,也應該進行行政剝離,要把關係撇清,不能搞一些勾勾扯扯的關係,無論自己如何解釋,沒有從中分紅,沒有從中漁利,但爲啥不了斷關係?其中是否存在賬面後的貓膩?我們不得而知!#p#副標題#e#
[新聞評判]
社保局辦公司縱是“歷史遺留問題”也要追責
文/楊於澤
用社保基金及管理費辦公司,算是一個“歷史遺留”問題;社保基金管理費迄今未從公司退出,可以說成了一筆“狗肉賬”。雖然是歷史遺留問題,卻也很有現實意義,它用活生生的事實提醒人們:社保基金的管理漏洞仍然以這樣那樣的形式存在,如何管好大家的“救命錢”,仍然任重道遠。
我國自建立社會保障制度以來,全國社保基金累計餘額去年已超3萬億元,但相關法律法規缺位,管理體制機制及監督都不完善。一些地方政府、少數腐敗分子盯着這塊肥肉,時不時動手動腳,相關腐敗案件頻發。直到去年8月審計署還發布審計報告稱,發現部分地區挪用社保資金,有的用於基層經辦機構等單位工作經費,有的用於平衡市級、縣級財政預算,有的用於購建基層單位職工住房、買車等。
對於動用社保基金辦公司,深圳市社保局已經坦白了,但仍有一些問題沒有說清楚。比如據社保局說出資500萬元註冊深圳市社保物業公司,但後來怎麼又變成了“大股東”,只佔公司股份的70%?另外30%的股份屬於誰?這30%的股份是持股人出資獲得,還是公司作爲期權之類獎給了公司高管?
雖然深圳市社保局出資成立了公司,但又堅決否認與公司的“經濟關係”,理由是社保局作爲大股東一直沒分紅,社保局主要負責人未到公司所屬賓館、髮廊消費。這種說法的漏洞明擺着,比如社保局工會按照每票10至15元的價格購買髮廊消費券,工會會員人人得以享之,等於是社保局的集體福利。僅此一點,社保物業公司即有爲社保局“謀福利”之嫌。
我國早就禁止政府部門參與辦企業,並對“歷史遺留”問題進行了清理,深圳市2006年也對政府機關的國有資產進行了剝離。政府部門辦企業,弊端很多:政府既是運動員又是裁判,影響市場公平競爭,容易滋生錢權交易,有時候還會出現產權爭議。
社保物業公司未被及時從深圳市社保局剝離,據說就是因爲“資產性質難以定性”,這聽起來有幾分道理,其實卻很牽強。就全國而言,在從政府部門剝離行政事業性國有資產過程中,有比深圳的情況複雜不知多少倍的,問題終究圓滿解決了。深圳市社保局強調自己的難處,很難獲得公衆認同,相反大家的疑竇倒是接踵而至,比如社保物業公司還有小股東,這些小股東是“利益攸關者”,他們會否在背後影響社保局的相關決策?
現在社保物業公司成了剝離國有資產的一個“例外”,如果隨便扯點理由就可以允許例外,那要製造其他例外就太容易了。民衆的“保命錢”在管理上有了這樣那樣的“例外”,安全性就成了一個大問題,等於“遺留”一個個管理漏洞。
[微言大義]
@雕刻時光:怪不得社保資金那麼大缺口,原來都拿着辦公司了,掙的錢是不是都歸自己了。
@晨星:借雞生蛋?還是挪用公款?
@想念冰雪:社保還要不要繳?隨便老百姓就從55交到60……弄來弄去都被這幫垃圾敗壞了。
@情深傷口更深:正常,到處都差不多,該死的蚊子!就知道抽老白姓的血。
@羅博子:如果掙錢了就是私人的,虧了就是社保局的。
@淡淡菸草味:社保資金無監管,有的直接挪用發放給聘用員工,油缸漏油沒人補,所以整天喊社保金虧空,延遲退休!
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