取消二孩審批 高齡孕婦增加如何保障安全
本文已影響7.19K人
本文已影響7.19K人
黨的十八屆五中全會提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面兩孩何時實施?如何實施?針對社會關心的問題,國家衛生計生委副主任王培安接受了記者採訪。
據介紹,實施全面兩孩政策後,將取消二孩審批,實行生育登記服務制度。實施全面兩孩政策後,提倡按政策生育。對自願生育一個孩子的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。
1、爲什麼要實施全面兩孩政策?
王培安:全面兩孩政策,是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
實施全面兩孩政策,是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善,這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。當前,我國人口發展出現轉折性變化。一是人口總量增長的勢頭明顯減弱,育齡婦女數量逐步減少,特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。羣衆生育意願發生轉變,少生優生成爲社會生育觀念的主流。二是人口結構性問題日益突出,勞動年齡人口開始減少,老齡化程度不斷加深,出生人口性別比長期持續偏高。三是家庭規模縮小,養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。這些變化,給經濟社會發展和人口安全帶來新的挑戰。今後幾年,我國社會撫養負擔較輕,是調整完善計劃生育政策的有利時機。
2、計劃生育基本國策變了嗎?
王培安:計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。
實行全面兩孩政策後,預計2030年我國總人口爲14.5億人。未來相當長的時期內,我國人口衆多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關係將客觀存在。
同時,人口與經濟社會的發展變化,計劃生育政策的調整完善,賦予了計劃生育基本國策新的內涵。當前,堅持計劃生育基本國策,就是要實施好全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革,引導家庭負責任、有計劃地安排生育,調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分佈,促進家庭幸福和人口均衡發展。
3、全面兩孩政策何時開始實施?
王培安:根據黨的十八屆五中全會的決策部署,需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規,依法組織實施。
4、政策實施後,生育還要不要審批?
王培安:按照中央推進計劃生育服務管理改革的部署,我們已經在全國實行了一孩生育登記。實施全面兩孩政策後,我們將進一步改革完善計劃生育服務管理,取消二孩審批,實行生育登記服務制度,準確掌握生育信息,落實免費的衛生計生服務項目。生育第二個孩子的夫妻,可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各省(區、市)制訂。符合規定條件要求再生育的,仍需要按有關規定辦理手續。衛生計生部門將進一步簡化程序,做好服務,方便羣衆。
5、獨生子女父母還能否享受獎勵優待?
王培安:實施全面兩孩政策後,提倡按政策生育。對自願生育一個孩子的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的,繼續按規定的條件、標準、年限,享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的,不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前享受的不退還。
各地要加大對有特殊困難的計劃生育家庭的幫扶力度,切實解決他們在生活保障、養老照料、大病醫療、精神慰藉方面的困難。
6、短期內出生人口會不會大幅增長?
王培安:現階段,全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。
實施全面兩孩政策,今後幾年出生人口總量會有一定程度的增長,最高年份的出生人口預計超過2000萬人,這是政策調整的預期效應。
7、高齡孕產婦增加,如何保障安全?
王培安:據測算,符合全面兩孩政策條件的婦女約60%在35歲以上。政策實施後,高齡孕產婦會明顯增加,發生孕產期合併症、併發症的風險增大。爲此,一要增加婦幼保健服務能力供給,加強技術人員的培訓;二要做好分級診療,引導羣衆合理選擇助產服務機構;三要加強諮詢指導,增強孕產婦自我保健能力;四要完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡和機制,確保急救通道暢通。總之,要採取一切措施,確保母嬰健康安全。
8、這一政策對經濟社會發展有何影響?
王培安:我國在制定資源環境中長期戰略規劃目標時,已經爲生育政策調整完善預留了空間。據有關部門測算,我國的能源、糧食等供給都在可承受範圍之內。實施全面兩孩政策對資源環境壓力略有增加,但不會影響國家既定資源環境戰略目標的實現。
實施全面兩孩政策,短期可以直接拉動對婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務、教育等領域的消費。長期看,到2050年,15-59歲勞動年齡人口將增加3000萬左右,有利於穩定經濟增長預期。實施全面兩孩政策後,將帶來公共服務需求的增長,醫療衛生、兒童照料、教育等方面會面臨一定的壓力。通過加大投入、盤活存量、優化配置,是完全可以應對的。
9、單獨兩孩實施效果如何?
王培安:到2015年9月底,全國有176萬對單獨夫妻提出再生育申請,再生育申請數量平穩增加。在育齡婦女持續減少的情況下,2014年出生人口比上一年度增加了47萬,二孩出生人數明顯增加。單獨兩孩政策實施以後,生育水平變動符合預期。
10、這一政策是怎樣出臺的?
王培安:黨中央、國務院高度重視人口和計劃生育工作。根據中央要求,今年初,國家衛生計生委及相關部門,圍繞“十三五”時期人口發展戰略和應對老齡化政策進行了專題研究。
今年3月以來,國家衛生計生委又組織若干研究團隊,就全面實施兩孩政策進行了多方案測算和研究論證。先後召開了近百場研討會,聽取了人口、經濟社會、資源環境領域專家和各級衛生計生部門、相關部門的意見,到20多個省份開展了深入調研,會同發展改革委等相關部門反覆論證,形成了系列研究報告和有關全面兩孩政策的建議。
孕婦如何增強抵抗力 孕婦抵抗力增強計劃
伊能靜懷二胎孕肚明顯 高齡孕婦懷二胎保健要點
王菲懷孕與謝霆鋒複合 高齡孕婦如何保胎
春晚二審大批明星亮相 春晚審查最新消息
高齡孕婦心慌怎麼辦 孕婦如何應對心慌
高齡孕婦生二胎能順產嗎
高齡孕婦二胎注意事項 注意3個保健要點
高齡孕婦二胎孕前準備工作有哪些
高齡孕婦二胎注意事項 高齡二胎孕前檢查項目
產後痙攣的症狀 高齡產婦如何保養
高齡孕婦孕早期出血怎麼辦 該如何預防
高齡生二胎如何保胎 這四點要牢記
高齡如何備孕 高齡女性的“備孕經”
準媽媽該如何安全度夏?夏季孕婦保健小訣竅
高齡孕婦懷二胎該怎麼保胎 要注意什麼
上海全面二孩政策預計2月底審議 有望增加生育假
生二孩風險增高 二孩政策實施孕產婦死亡超三成
高齡產婦的女兒不孕比例增大
二胎全面放開 高齡產婦備孕5要點
孕婦如何正確系安全帶
二胎全面放開 給高齡孕婦二胎的6點建議
二胎高齡媽媽如何備孕?做好六點
如何加強建築施工安全保障,提高安全性
8歲幼女遭司機猥褻 母女夜乘滴滴快車安全如何保障!
如何增加孕酮呢
高齡產婦如何備孕?備孕的這些要領要牢記
二胎備孕高齡產婦如何備孕調理身體
孕婦夏季如何保胎 孕婦夏季安胎指南
高齡產婦要順產 安全嗎
高齡產婦的風險多 7招保障胎兒健康
夏季孕婦吃什麼好 孕婦如何安全度夏
高齡懷二胎 如何孕育健康二胎寶寶
高齡孕婦備孕二胎的6點建議