湖北藥品招標價遭質疑
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一瓶在招標平臺上公佈限價爲671.46元的藥品,爲何以720元中標?近日,有媒體對剛剛公佈的湖北省藥品集中招標採購結果提出質疑。湖北省衛生廳迴應稱,報道所指藥品中標路徑清晰,不存在暗箱操作。
■限價671元,720元中標
今年4月28日,湖北省醫療機構網上藥品集中招標採購平臺公佈了2012年全省醫療機構網上藥品集中招標採購中標結果(第三批),其中,上海中信國健藥業股份有限公司生產的注射用重組人Ⅱ型腫瘤壞死因子受體-抗體融合蛋白(25毫克凍乾粉針劑,流水號83198)的中標價格爲720元/瓶。
有媒體報道稱,2012年12月14日,湖北省公佈該藥品限價爲671.46元/瓶。2012年12月16日,第一輪報價解密結果顯示,該藥網上報價仍爲671.46元/瓶。今年4月28日網上公佈的該藥720元/瓶的中標價,高出網上報價48.54元/瓶。
《2011年湖北省醫療機構藥品集中採購工作方案》規定,本次集中招標採購的藥品限價主要以該種藥品2008年在湖北省中標價格或者山西、廣西、江西、河南、貴州5省(區)中標價格爲參考,在企業報價前對外公佈,高於限價的報價將不能在採購平臺上提交。企業在限價基礎上決定是否接受專家建議價,如果經過兩輪議價企業仍不能接受,則視爲棄標。
■官方稱系再次議價
對媒體的質疑,湖北省衛生廳迴應稱,已對藥品招標中的價格問題進行了覈查,中信國健抗腫瘤因子(25毫克)在招標過程中中標路徑清晰。
湖北省衛生廳解釋稱,由於中信國健抗腫瘤因子(25毫克)既沒有2008年中標價,也沒有5省中標價,按照限價制定原則,經指導辦公室組織相關職能部門研究,此類情況可比照國家發改委差比價原則制定限價。根據差比價計算方法,取中信國健抗腫瘤因子(12.5毫克)爲代表品,計算其25毫克的限價爲671.46元。#p#副標題#e#
但中信國健則表示,該公司不可能接受671.46元/瓶的價格,期望的價格是741元/瓶,因此放棄了專家議價並提出申訴。
湖北省衛生廳表示,在招標結果公示階段,相關部門對中信國健的申訴進行了覈實。經查,中信國健抗腫瘤因子(25毫克)在山西省的最新一輪中標價爲740.18元,且爲全國最低價。但招標機構在制定限價時漏掉了這一信息。
湖北省衛生廳表示,從醫療機構臨牀用藥需求及患者用藥需求的角度考慮,他們提出“專家建議價低於全國最低價的,取全國最低價爲參考價,組織專家再次議價”的處理意見,以該產品的全國最低價740.18元爲限價,組織專家再次議價。經專家議價,最終的中標價爲720元。
■業界仍有質疑
不過,仍有醫藥行業專家表示,根據《2011年湖北省醫療機構藥品集中採購工作方案》規定,限價在報價前向投標人公佈,在規定的時間內由省綜合招投標中心受理企業提出的質疑。湖北省衛生廳的做法有違背招標程序的嫌疑。而在確定限價時,招標部門竟然遺漏了參考省份的價格信息,這一疏忽也暴露出管理上的疏漏。
此外,有醫藥企業人士稱,由於671.46元的限價同樣也被用於抗腫瘤因子藥物較低質量層次的招標,其他中標企業也受到影響。對此,湖北省衛生廳承認,限價時的確採用了較高質量層次的藥品作爲代表品,差比計算低質量層次藥品限價額方式。此方式是否合適,相關部門將進一步研究改進。
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藥品差比價,是指藥品因劑型、規格或包裝等不同而形成的價格之間的差額或比值。具體包括劑型差比價、規格差比價和包裝差比價等。
同種藥品不同劑型規格品,應當以代表品價格爲基礎,按照規定的藥品差比價關係制定價格。
——國家發改委《藥品差比價規則》
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