重慶未婚生育可罰25萬 逾四成網友反對
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未婚生育也處罰?請網開一面!45%的網友反對用罰款方式懲治非婚生育
婚外違法生育最高罰款可達25萬
未婚生子,也要繳社會撫養費!近日,重慶市政府公衆信息網發佈了《重慶市違法生育特殊情形社會撫養費徵收相關規定》(以下簡稱《規定》),未婚生子的男女雙方,每人各繳社會撫養費三千元。
違法生育都要繳納社會撫養費。重慶市人口計生委有關負責人稱,徵收社會撫養費是國家推行計劃生育的一項必要的經濟限制措施,對不符合法律法規規定條件生育子女的公民依法徵收社會撫養費,是對社會增加相應公共投入的補償,是從經濟上對違法生育的懲戒。
在《規定》所列舉的幾種違法生育行爲中,婚外生子,社會撫養費最高。據介紹,婚外生子的雙方,都要繳納社會撫養費。雙方將分別被處以最低的社會撫養費爲上年度人均可支配收入的6倍,最高社會撫養費爲上年度人均可支配收入的9倍,兩個人加起來的社會撫養費最高可超過25萬元。
儘管未婚生子多發生在少不更事的年輕人中,但也屬於違法生育,同樣要繳納社會撫養費。根據規定,未婚生子的男女雙方,每人繳納社會撫養費三千,而不按照上年度人均可支配收入計算。
超生一個需繳納社會撫養費[城鎮居民按照所在區縣(自治縣)城鎮居民上年人均可支配收入的二至六倍繳納,實際收入超過當地城鎮居民人均可支配收入的,按照其實際收入的二至六倍徵收]。如果多超生一個,按照處罰標準,將從重繳納社會撫養費,即多超生一個,社會撫養費翻倍。
繳納社會撫養費有困難的,可申請分期付款,拒不繳納可強制執行。
你身邊違法生育的情況多嗎?哪種違法生育行爲比較多?你覺得罰款對於違法生育有用嗎?
七成受訪者認爲婚外生育該重罰
重慶規定婚外生子繳納社會撫養費,最高可超25萬。社會發展到今天,非婚生育已經相當普遍,引起社會各界的關注。昨天下午,記者在南京街頭隨機採訪了10位市民。調查顯示,10位受訪者中有7人認爲,婚外生育違背社會道德,對婚外子也是不負責任的,因此,應該重罰。3人認爲,婚外生育和包二奶、養小三現象有關,是道德層面的問題,法律不應干涉。
調查呈現
44%的網友認爲罰款擋不住想生的人
【調查概況】截至昨晚8點,539位網友參與了本期“非婚生育該不該罰款”的主題調查。調查顯示,76%的網友稱自己周圍存在違法生育現象;54%的網友表示超生現象比較多;56%的網友認爲,未婚生子最不該被罰款。
隨着社會的發展,國民收入水平的提高,婚外生子、未婚生子的現象越來越普遍。調查顯示,42%的網友認爲身邊不正常(未婚、婚外、違法超生)生育的情況很多;34%的網友稱身邊存在這種情況,但很少;13%的網友表示自己身邊沒有這種情況出現;11%的網友稱從來沒注意過這類事情。
針對“你周圍哪種違法生育行爲比較多”這個問題,54%的網友表示周圍超生現象比較多。在傳統“養兒防老”“不孝有三,無後爲大”思想的影響下,爲了要個兒子而超生的人大量存在。除此之外,獨生子女在成長過程中因爲沒有伴而感到非常孤單,長大後也沒有個照應。很多體驗過這種孤單的年輕爸爸媽媽們想給自己的孩子再生個伴。25%的網友稱未婚生育現象比較多;18%的網友選擇了“婚外生育”,婚外生育違背社會道德,破壞別人的幸福家庭,一直都是輿論討伐的對象。
針對“你覺得罰款對於違法生育有用嗎”這個問題,44%的網友認爲沒用,該生的還得生;29%的網友認爲,政府沒必要老是拿罰款來約束老百姓;26%的網友選擇了“有,可以遏制一部分”;另有1%的網友持其他意見。
作爲窮人,在繳納鉅額社會撫養費的壓力下,不少會被震懾住,但對富人,反而像是給他們開了道後門。那麼,究竟哪些人會被罰款震懾而不敢超生、婚外生育或者未婚生育呢?調查中,45%的網友認爲,這種規定只能嚇住底層老百姓;39%的網友則認爲,誰也沒嚇住,只是個噱頭;16%的網友選擇了“中產階層”,他們認爲這部分人違法生育後跑也不敢跑,繳納的罰款對他們來說也不是個小數目,所以這部分人最容易被震懾住。
在關於你認爲最不該罰款的是哪種生育行爲這個問題上,56%的網友選擇了“未婚生育”,他們認爲年輕人經濟基礎薄弱,如果認識到錯誤,應該網開一面;11%的網友選擇了“超生”;7%的網友選擇了“婚外生育”;26%的網友選擇了“都不該”。
網友們對重慶的這項規定怎麼看呢?45%的網友表示反對,他們認爲這是法律干預道德問題;35%的網友對此表示贊成;20%的網友選擇了“不知道”。
專家訪談
南京大學法學院憲法與行政法學專家肖澤晟:簡單處罰達不到效果
“以徵收社會撫養費的方式來處罰非婚生育的規定,總體來說弊大於利。”南京大學法學院憲法與行政法學專家肖澤晟認爲,很多違法生育者可能迫於經濟上的壓力,不給小孩上戶口,黑戶越多,越不利於人口管理。
據肖澤晟介紹,不管是婚內超生還是婚外生育、未婚生育都是違法生育行爲,這一點是毋庸置疑的,符合我國相關法律規定。
在肖澤晟看來,通過採取徵收社會撫養費的措施來處罰違法生育者,最大的問題在於執行時是否可以做到公平。具體來說,就是對一般人和有錢人的罰款數額上不能採取統一的標準,要根據他們的收入情況區別對待。對於一般人來說,繳納一筆社會撫養費可能很吃力,但對於有錢人來講,想要孩子,只需繳納些費用,對他們而言不算什麼。甚至有些人認爲,有錢人可以給子女提供更好的生長環境和教育機會,所以可以多生,這些冠冕堂皇的藉口其實是錯誤的,因爲,不管是有錢人還是一般人,在生育權上人人平等。
“雖然重慶的規定能在一定程度上震懾違法生育,但僅靠簡單處罰,並不能達到效果。計劃生育這是一個複雜的問題,還需要綜合治理。”肖澤晟認爲,人口流動加快以後,很多人會選擇跑到外地生孩子,再加上現在私立醫院越來越多,很難查出哪些是違法生育。所以,這項規定執行起來也有難度。
“生育權轉讓也是解決這個問題的一種思路,有些人不想要孩子,可以把生育權轉讓給想要孩子的人,但這個執行起來比較複雜。”肖澤晟說。
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