二胎最新政策:15省啟動“單獨兩孩”新政
本文已影響1.22W人
本文已影響1.22W人
中新網北京3月28日電(白琥 馬學玲)連日來,各地“單獨兩孩”新政密集啟動。截至記者發稿,全國已有15個省份相繼啟動實施這一政策。值得注意的是,對於新政落地後可能帶來的人口壓力,多數省份抱以樂觀態度,表示不會突破人口控制目標。
15省份啟動新政 僅新疆西藏暫未公開時間表
27日,湖北、廣東、遼寧三省份宣佈正式啟動實施“單獨兩孩”政策。中新網記者盤點發現,自今年1月17日浙江成為首個“單獨兩孩”政策落地的省份至今,全國已有15個省區市正式實施了這一新政。
截止記者發稿,已啟動實施新政的15個省份分別為浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陝西、四川、重慶、青海、甘肅、廣東、湖北和遼寧。
結合已經公開的最新資訊,中新網記者統計發現,在未啟動“單獨兩孩”政策的省份中,除去新疆、西藏兩個自治區,餘下的14個省份均透露了相關的時間表,且多數省份將新政實施的時間設定在今年上半年。
據公開報道,其中,福建、江蘇、湖南等三省份預計在今年3月底前後啟動實施;而山東、河南這兩個“人口大省”或於今年5月份啟動實施這一新政。
此外,山西、內蒙古、河北、雲南、吉林、黑龍江、貴州等7省份則將“上半年”作為新政啟動的目標節點。餘下的海南與寧夏則尚無具體時間節點,只表示或於年內啟動。
京津川渝4地設生育間隔 冀望新政平穩過渡
新政實施過程中是否設定生育間隔,成為人們關心的問題。中新網記者梳理髮現,在業已啟動“單獨兩孩”新政的15個省份中,天津、北京、四川和重慶保留了這一限制。
其中,北京表示,將繼續堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條“依照本條例規定允許生育第二個子女的,生育間隔不少於四年,或者女方年齡不低於二十八週歲”的規定。
天津表示,按相關條例規定,經批准生育二孩的,應當與生育第一個子女間隔四年以上,但女方年滿二十八週歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女後又懷孕的這三種情況除外。單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求,這樣有助於緩解生育堆積現象的出現。
四川亦表示,將繼續執行《四川省人口與計劃生育條例》修正前對其它生育政策的規定:“符合本條例第十四條規定申請再生育子女的,除女方年齡在30週歲以上者外,應當有4年的間隔時間。”
重慶則明確規定:“申請再生育的夫妻,女方不滿28週歲的,申請再生育時間應間隔3週年以上。”
此外,遼寧等一些省份雖然沒有做出強制性的規定,但表示將採取“倡導合理生育間隔”等措施,以緩解短期生育反彈壓力。
分析認為,設定生育間隔,可以讓年輕婦女生二孩的年紀稍微往後推延,有助於緩解生育堆積現象的出現,最終實現政策的平穩過渡。據專家分析,今後將逐漸取消生育間隔。
“搶生”是否罰款引關注 各地做法不一
除生育間隔外,新政實施前“搶生”會否被徵收社會撫養費,也是各界關心的話題。記者梳理髮現,已經實施新政的15個省份對此做法不一。
浙江、安徽、北京、廣西等省份的規定較為人性化:已經懷孕或者生育的可以補證。
其中,浙江規定,新政實施前單獨夫婦違法生育二孩,同時社會撫養費徵收決定書已經送達的,決定繼續有效;對於此前違法生育的單獨夫妻,而徵收決定書沒有送達的,符合條件的需要在6月30日之前補辦手續,相關部門將“特事特辦”。
而對於實施之日前已經懷孕但沒有生育的夫妻,北京及廣西亦規定在批評教育後“可以按有關規定補辦二孩生育手續“。
安徽則表示,對於中央《決定》公佈前,單獨夫妻已生育二孩的,已徵收的社會撫養費,不再退還;未徵收或者未徵收完結的,終止徵收。
對此,上述四地之外的省份則採取了相對嚴厲的做法,其中多數省份的做法延續了““搶生”按違法生育處理”的思路。
例如:江西表示,對未經批准已經再生育,但還沒有作出處理決定的單獨夫婦,依照《條例》或者生育行為發生當時的政策規定,作出處理決定並執行;天津也表示,在新政實施之前,如果單獨夫妻已經生育第二個孩子的,需依照生育行為發生時的有關法律法規政策處理。
多地對人口控制有信心 扎堆生育或難出現
此次全國範圍鋪開的“單獨兩孩”政策,是否會衝擊人口控制目標,出現生育堆積甚至人口失控,持續引發關注。
對此,中新網記者注意到,從目前已啟動實施新政的15個省份的表態來看,多地對控制人口抱有信心。
作為人口第一大省,廣東表示,明後年可能會迎來“單獨兩孩”生育的高峰期,但2017年開始就呈下滑趨勢,對總人口數量的影響“微乎其微”。
浙江、江西、安徽、陝西、青海、甘肅等省份明確表示,不會突破人口控制目標;湖北亦表示,不會影響人口發展規劃目標的實現。
另外一些省份亦對人口控制表示樂觀。其中,天津認為“對總體人口形勢影響不大”;廣西認為,雖然出生人口會在短期內有所增加,但不會有大的壓力;四川則表示,生育堆積效應對總人口的影響很小,不會給社會公共服務產品供給帶來過大的壓力。
此外,新政對直轄市的影響備受關注。北京表示,可能導致短期內出生人口明顯增長,但總體影響不大;上海則更為謹慎,“醫療教育資源配置會經受一定壓力,需要進一步加大基礎設施建設投入的力度。”
許昌市單獨二胎最新政策
寧波市單獨二胎最新政策
丹東市單獨二胎最新政策
計劃生育二胎新政策2017:2017年計劃生育新政策
鐵嶺市單獨二胎最新政策
孝感市單獨二胎最新政策
晉城市單獨二胎最新政策
二胎政策什麼時候開放的 開放二胎政策的時間
漳州市單獨二胎最新政策
滁州市單獨二胎最新政策
梧州市單獨二胎最新政策
濟南市單獨二胎最新政策
天津市單獨二胎最新政策
無錫市單獨二胎最新政策
惠州市單獨二胎最新政策
泉州市單獨二胎最新政策
萊蕪市單獨二胎最新政策
深圳市單獨二胎最新政策
鄂州市單獨二胎最新政策
欽州市單獨二胎最新政策
泰州市單獨二胎最新政策
2022跨省核酸檢測政策最新訊息 2022各地跨省核酸檢測政策最新要求
郴州市單獨二胎最新政策
池州市單獨二胎最新政策
自貢市單獨二胎最新政策
安陽市單獨二胎最新政策
南京市單獨二胎最新政策
淮南市單獨二胎最新政策
永州市單獨二胎最新政策
女性可以生二胎的最新條件是什麼 2015最新生二胎政策是什麼
iPhone:既生8何生X 二胎政策害了他
綿陽市單獨二胎最新政策
玉溪市單獨二胎最新政策