生育醫療保險合併 明後兩年試點12個城市
本文已影響1.46W人
本文已影響1.46W人
生育醫療保險合併將啓動你知道嗎,據悉,明後兩年進行先期試點,網友表示合併後對大衆有何影響。我國的生育保險最初主要是僱主責任制,1988年以後逐漸向社會保險制過渡,但仍然是以企業負責製爲主。目前的現狀是,狹義的生育保險參保面不如醫療保險那麼廣(醫療保險是我國五險中最廣泛的險種)。在一些經濟發達地區,生育保險的落實較爲規範,而另一些地方要麼尚未啓動強制執行,要麼則是象徵性地執行,區域差別較大。
近日,人社部正式啓動《生育保險和醫療保險合併實施問題研究》項目。人社部醫療保險司生育處調研員解夢概括了生育保險與醫療保險合併實施的推進思路:保留險種,保障待遇,統一管理,降低成本。人社部已經選定12個城市,明後兩年進行先期試點;在此基礎上,2018年在全國全面推開。
生育保險主要是國家通過立法,向生育女職工或者婦女提供生育津貼、產假以及醫療服務等方面的待遇,保障她們因生育而暫時喪失勞動能力時的基本經濟收入和醫療保健,體現國家對婦女在這一特殊時期給予的支持。生育保險既有廣義的(既包括生育保險,也包括針對孕婦與產婦的勞動保護方面的內容),也有狹義的(僅指生育保險制度)。
我國的生育保險最初主要是僱主責任制,1988年以後逐漸向社會保險制過渡,但仍然是以企業負責製爲主。目前的現狀是,狹義的生育保險參保面不如醫療保險那麼廣(醫療保險是我國五險中最廣泛的險種)。在一些經濟發達地區,生育保險的落實較爲規範,而另一些地方要麼尚未啓動強制執行,要麼則是象徵性地執行,區域差別較大。
因此,即使要實施合併的改革,生育保險這種險種也不但不應消失,還應該被強化,因爲它是保障女職工權益最直接的制度工具。探討將生育保險與醫療保險合併,一是爲了在“全面二孩時代”給予“二孩”家庭實際的支持,擴大生育保險的實際覆蓋面。這也符合社會對於落實放開二孩政策需要各種配套措施的呼籲;二是爲了方便管理,提高效率。
很明顯,目前,生育保險與醫療保險合併的最大挑戰來自於資金壓力。全面二孩政策會使生育保險基金的支付壓力大增。而據人社部發布的《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示,2015年全年生育保險基金收入502億元,支出411億元,分別比上年增長12.5%和11.8%。2015年末生育保險基金累計結存684億元。據悉,與社保中其他“四險”相比,生育保險基金的結存最少。而且,每個地方也存在着不平衡。
其實,對於統一管理,一些地方已經有一些實踐,比如上海。上海新出臺的2016年《上海市城鎮生育保險辦法》使女職工總體待遇上升。新規實施前,參加生育保險的女職工,繳費期限不滿1年的,生育生活津貼只能按2892元的最低標準計發;新規定實施後,只要生育或者流產時正常參加本市生育保險,就可以按生育時所在用人單位上年度職工月平均工資計發生育生活津貼。這樣“優惠”的條件不是經濟較不發達地區短時間內所能企及的。
2016年《上海市城鎮生育保險辦法》實施細則中已經規定,本市城鎮生育保險基金暫從城鎮養老保險和基本醫療保險基金中劃轉。生育保險費從養老與醫療保險費中劃撥,這不但解決了生育保險基金徵繳難的問題,而且節省了單獨徵收生育基金的人員及管理成本。發達地區也可以從上海市的實際經驗中爲本地的生育保險管理借鑑一二。
儘管生育保險改革使其面臨着基金支出壓力,但另一方面,合併改革也會帶動生育保險覆蓋面的擴大(比如探討將生育保險擴展至已繳納過生育保險但又失業的女性,甚至是非婚生育婦女),隨着強化企業繳納(根據社會保險法對漏繳企業進行懲罰)與保障女職工權益工作的推進,也會爲支出帶來一些壓力緩解。也有學者建議,開徵單獨的生育保險稅,用以建立生育基金,由社會保險機構負責對女職工按統一標準進行補償。
另外,也需要確定合理的基金收繳比例,以減輕企業負擔,確保實際的繳存落到實處,這又需要通過減稅來爲企業減負,確保各地企業對生育保險法定繳存額的落實。在生育保險等社保領域,應該體現由國家、企業、個人三者共同負擔以及權利與義務對等的原則。即使不是福利制國家,國家對於生育保險方面的支持也可以再大一些。
相關新聞:生育醫療保險合併將啓動 合併並不是取消生育保險
婚育女性如何保健 務必做到這兩點
清明上河圖描繪的是哪個城市?北宋的都城汴梁(今開封市)
2010年新版醫保目錄啓用 什麼是醫保定點醫院
中老年該如何健康養生 這幾個中醫養生訣竅要試試
不育怎麼治療 中醫推薦4個方法
產後全身痠痛怎麼回事 試試中醫療法
生育險醫療險合併什麼情況:五險一金變四險了嗎?
合肥今日多雲最高溫度29℃ 明後兩天有雷陣雨最低12℃
2016年12月09日17時健康醫療要聞回顧
2016年12月23日17時健康醫療要聞回顧
2016年12月22日17時健康醫療要聞回顧
2016年12月26日17時健康醫療要聞回顧
男性這個年齡段生育 寶寶更聰明
2017年05月12日17時健康醫療要聞回顧
2017年06月12日17時健康醫療要聞回顧
2016年12月19日17時健康醫療要聞回顧
試試創意十足城市民宿 體驗驚喜
醫療保險過了元旦還可以交嗎 2022年城鄉居民醫療保險年繳費時間
怎麼治療更年期綜合症 試試這八大治療方法
長春市職工醫療保險年限 長春市職工醫療保險年限簡述
平遙古城在哪個城市?坐落於山西省晉中市(已有2700年)
施萊醫療榮獲2022年蘇州市質量獎
2016年12月15日17時健康醫療要聞回顧
2016年12月08日17時健康醫療要聞回顧
北海康成將出席2022年傑富瑞全球醫療保健大會並做報告
跳槽離職五險一金怎麼辦 醫療保險中斷三月需重交
跳槽離職五險一金怎麼辦 醫療保險中斷三月需重交
生育險醫療險合併有什麼影響?生育險和醫療險合併好嗎?
2016年12月28日17時健康醫療要聞回顧
劉德華醫療費179萬 保險理賠金卻高達8000萬
2016年12月20日17時健康醫療要聞回顧
三大運營商敲定5G試點城市 有你的家鄉嗎?
2016年12月29日17時健康醫療要聞回顧