幼兒園校車事故頻發 國家新規排除校車遭質疑
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幼兒園校車是事故“高發戶”
日前國務院正式公佈的《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》),引發社會極大的爭議。比如,事故的“高發戶”幼兒園校車,爲何被排除在管理之外?就近入學談何容易?擺在廣州面前更直接的問題是,在幼兒園校車管理上,當前正在施行的《廣州市學校安全管理規定(試行)》跟《條例》“打架”了,到底該聽誰的?
11日,廣州市教育局相關負責人接受羊城晚報記者採訪時迴應,該矛盾如何理順需要進一步研究。另據透露,廣州將優化民辦學校的佈局,爭取實現就近入學。
國家新規“排除”幼兒園校車
《條例》引發最大爭議是高中生和幼兒不是校車的服務對象。記者採訪發現,對高中生乘坐校車不被納入校車管理,大部分民衆表示尚能理解。但對事故“高發戶”的幼兒園校車被排除在外,很多人則表示無法接受。
記者在網上搜索發現,從去年的甘肅幼兒園校車事故,到近日的陽春幼兒園校車事故,幼兒園校車事故層出不窮,幼兒死亡人數觸目驚心。而造成事故的原因,多數是由於缺乏有序的管理。
“校車保障對象範圍仍有拓寬空間。”著名學者熊丙奇認爲,“幼兒園校車被排除在保障體系之外,或許有着實際情況的考量,但政府減少保障範圍或有“消極”之嫌。”不過,全國人大代表黃細花卻認爲,“我覺得幼兒園未被納入管理不一定是壞事!這說明還有希望解決就近入學。”
市教育局:如何銜接還得研究
《條例》未將幼兒園校車納入管理範圍,而廣州市4月1日起已開始施行的《廣州市學校安全管理規定(試行)》卻已經把幼兒園校車納入校車範圍,如此一來,地方法規與國家法規“打架”了,假如發生幼兒園校車事故,廣州到底該按哪個規定執行?
11日晚,廣州市教育局副局長沈子鳴向羊城晚報記者表示,出現這樣的情況確實是始料未及的,如何銜接好地方法規和國家法規,有關部門還得再做研究。“目前不能簡單地理解爲,按照國家的《條例》,廣州市對幼兒園校車就不監管了,還得聽聽幼兒園、交管部門等多方面的意見。”#p#副標題#e#
3000輛校車管理費還沒落實?
《條例》跟之前的意見徵求稿不同的還有,從規定了使用專用校車有三年“過渡期”改爲“省、自治區、直轄市人民政府規定的過渡期限”。有不少業內人士認爲,各地方自主規定過渡期有可能會淪爲“無限期”。沈子鳴接受採訪時表示,關於廣州使用專用校車的過渡期有多長,還要進行研究。
據介紹,假如廣州要將目前備案在冊的3000多輛校車管理起來,這需要一大筆費用。雖然《條例》規定支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔,但是財政資金使用實行的是預算制,而今年的預算是沒有把校車這一塊算進去的。這意味着校車的專用經費還沒有依據,要相關部門研究後給出依據才行。
就近入讀民辦幼兒園指日可待
教育部門透露,正在研究民校佈局
《條例》還規定,依法制定、調整學校設置規劃,保障學生就近入學等。幼兒入園也以保障就近入園和由家長接送爲原則。但很多家長提出,就近入學談何容易? 廣州目前使用校車的多數是民辦學校。由於民辦學校不需按地段招生,同時,部分區、縣級市學校撤併,全廣州市目前有約30萬中小學生(幼兒)需要搭乘校車“遠程”上下學,校車需求還將不斷增加。截至今年1月,廣州市使用校車的學校(幼兒園)共有875所,備案校車3019輛。
“我們將優化民辦學校的佈局,最近正在做各方面的調研,就近入學指日可待。”沈子鳴透露。記者瞭解到,目前廣州市的“校車大戶”白雲區已經着手進行一場大規模的調研,將通過調整全區民辦學校的佈局,讓外來工子弟就近入學,進而壓縮和減少校車的使用,減少孩子在路上的風險。白雲區教育局局長唐文貴表示:“我們解決校車安全難題不是把錢“砸”在校車投入上,那樣會助長許多學校購買校車到更遠的地方搶佔生源,形成惡性競爭。”
據介紹,白雲區的規劃是先對外來工子弟的學籍、居住證加強管理,進一步摸清各個區域的入學適齡兒童數量,爭取以3公里作爲輻射範圍重新規劃民辦學校分佈,爭取用三年時間來完成對民辦學校的佈局調整,最終讓外來工子弟實現就近入學,從根源上解決校車安全問題。
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